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Una marca identitaria del modelo charista es su recurrente presencia en medios de comunicación para mostrar su gestión y posicionar a Barranquilla, y más recientemente, al Atlántico como ejemplos de progreso. Detrás hay una millonaria estrategia.

A través de un contrato firmado bajo la figura de crédito al proveedor, el Departamento interviene la infraestructura de 61 hospitales y puestos de salud. Esas obras, agrupadas en un solo contrato, se las ganó el Consorcio Salud Milenio.

Desde 2020, Atlántico comenzó a transformar los parques, plazas y centros de salud de los municipios, a través de dos contratos millonarios. Más de un centenar de obras quedaron en manos de dos contratistas: una unión temporal y un consorcio.

Como lo han hecho durante la última década en Barranquilla, los Daes son los principales megacontratistas privados en lo que va del gobierno de Elsa Noguera. Ostentan ese primer lugar con dos contratos, uno de ellos con obras en los 23 municipios.

La Gobernación del Atlántico les entregó más de medio billón de pesos, en contratos directos, a las firmas Edubar, Alumbrado Público de Barranquilla y Puerta de Oro SAS, que se rigen por el derecho privado.

Uno de los modelos de gobierno más mediáticos de la última década en Colombia tiene entre sus pilares la ejecución de recursos a través de empresas mixtas, la transformación de la infraestructura en poco tiempo y una constante inversión publicitaria.