El alcalde Turbay en un recorrido de obras junto a funcionarios de Edurbe. /Foto: Tomado de Edurbe.
Turbay le adjudicó a Edurbe más de $60.000 millones en 2024
Edurbe subcontrató a dedo el 76% de los contratos que el Distrito le adjudicó el año pasado. Doce tuvieron prórroga y seis, adiciones.
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En 2024, el gobierno de Dumek Turbay contrató $60.269 millones con la polémica Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar, Edurbe. Esa cifra es alta si se compara con los $39.000 millones que la administración de William Dau contrató entre 2020 y 2023.
El dato de esa millonaria contratación es uno de los hallazgos del reciente informe de Funcicar tras revisar la contratación del primer año de Turbay con Edurbe.
Edurbe es una empresa industrial del Estado que se rige por su propio manual de contratación. Sin embargo, no tiene fortaleza institucional para ejecutar directamente las obras, por lo que subcontrata con empresas privadas. Por esa intermediación se queda con un porcentaje por prima de gerencia.
En La Contratopedia Caribe revisamos tres datos clave del informe de Funcicar.
Persiste la contratación a dedo
El 76% de los contratos que la Alcaldía le entregó a Edurbe fueron subcontratados por invitación directa, es decir, a dedo. Edurbe escoge las empresas que le parecen idóneas para luego invitarlas a presentar ofertas.
Así fue como, en junio del año pasado, contrató a Dulis Garrido Raad, amigo del alcalde Turbay, para remodelar el coliseo Bernardo Caraballo por $2.281 millones, como lo contó La Contratopedia.
Apenas el 24% de la contratación que le encomendó el Distrito a Edurbe se firmó tras un proceso de competencia, pero con restricciones porque fueron invitaciones cerradas. En esa modalidad, Edurbe invita a un grupo de hasta 10 empresas para que envíen ofertas. Aún así, Funcicar encontró que no hubo pluralidad de oferentes.
“En todos estos procesos solo hubo una oferta habilitada. Lo que da cuenta de que no existe una amplia participación de ofertas en los procesos competitivos que adelanta Edurbe”, indicó Funcicar.
Contratos con adiciones y sin interventoría
De 13 contratos de obra que la Alcaldía adjudicó a través de Edurbe, 12 tuvieron prórrogas de tiempo y seis sumaron adiciones por más de $10.900 millones. En algunos casos, esas adiciones llegaron hasta el 50% del valor inicial, que es el límite legal permitido y refleja, además, fallas en la planeación de las obras.
El plazo adicional que Edurbe les dio a las empresas contratadas para ejecutar esas obras fue, en promedio, de 79 días adicionales, es decir, más de dos meses.
Además, al menos tres contratos clave se ejecutaron sin interventoría:
- La demolición del edificio Aquarela, por $11.897 millones.
- La señalización de playas, por $7.656 millones.
- Y el mantenimiento de Transcaribe, por $4.341 millones.
La plata que queda en las arcas de Edurbe
Por actuar como intermediaria, Edurbe cobró $4.225 millones en gastos de gerencia, cerca del 7% del valor de cada contrato. Recursos que el Distrito pudo ahorrarse si hubiera contratado esas obras y servicios de manera directa.
Además, según Funcicar, en los contratos revisados no hay una justificación técnica o financiera de “por qué resulta ventajoso” para la Alcaldía contratar a Edurbe para la ejecución de obras en vez de contratarlas directamente.
Las razones que históricamente han dado los funcionarios del Distrito para justificar la contratación con Edurbe es la inmediatez que requieren las obras y la experiencia de esa entidad gerenciando contratos.