Plaza de Variedades de Cartagena: dos meses de retraso y $2.372 millones adicionales

El 4 de agosto de 2025, cuando el alcalde Dumek Turbay le dio el banderazo inicial a los trabajos de construcción de la Plaza de Variedades, a pocos pasos de la India Catalina, anunció que en ese nuevo escenario proyectaba encender el alumbrado navideño.

“Me estoy imaginando en diciembre, en todo el centro de la Plaza de Variedades, el árbol que encedíamos en el parqueadero del Parque Espíritu del Manglar. Lo vamos a encender en todo el escenario central de esta Plaza de Variedades”, dijo Turbay.

Ese plazo no se cumplió, a pesar de que la obra debió estar lista en noviembre pasado. Ahora, el alcalde dio como nuevo evento de apertura el lanzamiento del Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias (Ficci), que se celebrará del 14 al 19 de abril de este año.

La nueva fecha de apertura del escenario, que el Distrito promociona como epicentro de la gastronomía y la cultura cartagenera, esconde un retraso de dos meses y una adición presupuestal de casi el 50% de la inversión inicialmente proyectada en $4.745 millones.

Como contó La Contratopedia Caribe, uno de las integrantes de la unión temporal encargada de ejecutar las obras tiene señalamientos por obras retrasadas. 

La adición en tiempo y plata

El 8 de julio de 2025, el gobierno Turbay le adjudicó la construcción de la Plaza de Variedades, escenario destinado a la realización de eventos culturales y gastronómicos, a la Unión Temporal Manglar 2025, conformada por dos empresas y una persona natural. Son ellos:

• Fénix Azul Construcciones S.A.S., de Cartagena, con el 80% de participación 
• Javier Eduardo Escorcia Montero, de Santa Marta, con el 10%.
• Y Renoster S.A.S., de Medellín, con el otro 10%.

Ese contrato, por $4.745 millones de pesos, empezó su ejecución el 31 de ese mes y de acuerdo con el plazo de cuatro meses la obra debía estar lista al finalizar noviembre.

Sin embargo, Manglar 2025 no la tuvo lista para esa fecha y el 28 de noviembre el Distrito le aprobó la primera prórroga con la que extendió el plazo del contrato hasta el 31 de diciembre. 

Las razones que dio la Unión Temporal para pedir más tiempo fueron dos:

• Las lluvias que cayeron entre agosto y noviembre.
• Y la reubicación de postes y redes de energía e internet que pasaban por la zona en la que se construye la Plaza.

El 22 de diciembre, el Distrito y los constructores acordaron adicionar recursos al contrato por $2.372 millones, alegando que debían ejecutar nuevos trabajos. Fueron en total 39 ítems denominados como no previstos, entre ellos: 

• Nuevas estructuras (como vigas en concreto y construcción de zonas en concreto estampado con resistencia vehicular). 
• Trabajos de estabilización y mejoramiento del terreno.
• Y la instalación de una pérgola metálica y de módulos prefabricados. 

Con esa adición, el valor del contrato pasó de $4.745 millones a $7.118 millones. Es decir, el Distrito tendrá que pagar casi el 50% más de lo inicialmente presupuestado.

El 29 de diciembre, a dos días de que se cumpliera el nuevo plazo, el gobierno Turbay y Manglar 2025 decidieron suspender el contrato alegando demoras en la entrega de materiales necesarios para la obra relacionados con la temporada de fin de año y un paro armado de la guerrilla del ELN.

Tras esa suspensión, los trabajos se reanudaron el pasado 23 de enero, con una nueva fecha de entrega de la obra: 18 de febrero de 2026. 

Los antecedentes de los constructores

Fénix Azul, la firma líder de la Unión Temporal Manglar 2025, fue creada en marzo de 2024 y tiene entre sus accionistas a la empresa Inversiones y Construcciones, Inverconst AC S.A.S., que arrastra cuestionamientos en la ejecución de obras públicas. 

Inverconst tuvo el 50% de participación en el Consorcio CIS, encargado del mejoramiento del estadio 16 de Agosto, en Talaigua Nuevo, Bolívar, una obra adjudicada por la Gobernación en septiembre de 2023, por $6.627 millones.

Ese proyecto debía entregarse en julio de 2024, pero solo fue inaugurado en agosto de 2025, tras dos adiciones presupuestales que elevaron su costo a $8.448 millones, es decir, $1.821 millones adicionales al valor inicial.

El otro socio de Manglar 2025 que tiene antecedentes de retrasos en la entrega de obras es Javier Eduardo Escorcia Montero. 

En febrero de 2025, la Contraloría General le puso la lupa a la ejecución de la pavimentación de vías urbanas en Fundación, Magdalena, por $5.085 millones. 

Ese contrato fue adjudicado en 2023 y debió estar listo en seis meses. Sin embargo, hasta febrero del año pasado llevaba una ejecución del 70%, según indicó la Contraloría.

Esas obras están a cargo del Consorcio Pavimento Fundación, del que Escorcia Montero forma parte con un 88% de participación.

Antes, en 2022, en Soledad, Atlántico, Escorcia había participado en un consorcio encargado de construir ocho parques que, cuando ya debían estar terminados, registraban avances inferiores al 50% y frentes de obra suspendidos.