Los avances y dificultades del Gran Malecón del Mar en Cartagena

El Gran Malecón del Mar volvió a ser noticia esta semana por una decisión judicial que confirmó, en segunda instancia, la negativa de una acción de tutela que buscaba suspender el proyecto.

La decisión es del Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cartagena y responde a una acción presentada por Manuel Julio Torres, quien alega que las obras del Malecón generan afectaciones a los pescadores y que para que las mismas sigan es necesario realizar una consulta previa.

Sin embargo, el juez Sergio Alvarado Herrera determinó que la tutela era improcedente porque, en este caso, Julio debió presentar una acción popular.

A propósito de ese fallo, La Contratopedia Caribe revisa en qué va una de las obras más millonarias del gobierno de Dumek Turbay.

30% de ejecución

La administración Turbay le adjudicó la construcción de esta megaobra, en 2025, al Consorcio Gran Malecón del Mar (Dinacol, con el 60%; A&D Alvarado y During SAS, con el 30%; y Escalin Ingeniería SAS,con el 10%), por $196.992 millones, para transformar el litoral cartagenero desde Playa Azul, en La Boquilla, hasta La Tenaza, en El Cabrero.

La obra empezó el 16 de junio de 2025 y el plazo inicial de ejecución es de 24 meses; es decir, tendrá que estar lista para mediados de 2027. 

A nueve meses de ejecución, el avance físico es de casi un 30%, según el más reciente reporte publicado por el contratista en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (Secop).

Dentro de los avances que se ven en terreno están:

• La terminación del espolón siete, ubicado en El Cabrero, en diciembre pasado.
• La instalación de 71 pilotes, de los 183 que tendrá la estructura del Mirador del Sol, uno de los atractivos del Malecón más promocionados por el gobierno Turbay.
• El fundido de 858 metros lineales de vigas de apoyo y la instalación de 770 módulos prefabricados entre los sectores de Playa Azul y La Bocana.
• Las cimentaciones para los futuros “chiringuitos”, también en Playa Azul, entrada de La Boquilla.

“Estos avances reflejan el progreso real alcanzado a partir de las labores efectivamente desarrolladas en campo y de la consolidación de los frentes activos”, detalló el contratista en el informe de avance.

En términos de recursos, el Distrito ya le ha desembolsado al Consorcio Gran Malecón del Mar $39.398 millones, equivalentes a un anticipo y a un acta de avance del 30%.

Las dificultades

A pesar de los avances, el Gran Malecón enfrenta al menos tres dificultades que han afectado el ritmo de trabajo, según el más reciente informe de avance de obras publicado por el contratista en el Secop.

La primera de ellas tiene que ver con un permiso que debe otorgar la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) para intervenir un tramo del proyecto que corresponde a la Concesión Costera Cartagena–Barranquilla.

La segunda traba se presenta con los diseñadores del Gran Malecón, que aún no entregan los diseños definitivos para la construcción de unos box culverts.

Y el tercer cuello de botella está en la construcción del espolón 8. Estos trabajos no han avanzado al ritmo esperado, según el contratista, porque por la zona en la que se ejecutará la obra pasan cables de telecomunicaciones, por lo que se requiere la ubicación exacta de estos por parte de la empresa Telxius para evitar afectaciones.

Como contó La Contratopedia, desde antes de empezar su ejecución, el Gran Malecón del Mar enfrentó tropiezos por demoras en los diseños definitivos.

De hecho, eso postergó la apertura de la licitación de la obra que el gobierno Turbay había proyectado inicialmente para diciembre de 2024.